La emergencia global que vivimos obliga a una reflexión mayor sobre qué es lo que está ocurriendo y sobre todo, cuál será su impacto en la organización mundial del capital y de los equilibrios políticos que habrá que garantizar para evitar que esta catástrofe nos arrastre a todos hacia la nada.Hemos visto cómo las últimas semanas, en particular la que termina, se convirtieron en los "peores momentos" de la historia financiera mundial. Nunca como ahora los capitales en el mundo perdieron tanto en tan poco tiempo. Y sin embargo habría que preguntarnos si en realidad perdieron algo, o simplemente se hizo evidente que lo que los dueños del dinero asumían que estaba ahí, en realidad no existía.La crisis por la que atravesamos no se puede explicar sólo con lo que ha ocurrido entre 2007 y 2008. Tiene su origen al menos dos décadas atrás, cuando los "genios financieros" internacionales comenzaron a incorporar en el mercado privado lo que se llamó la "contabilidad creativa", la cual les permitió hacer jugosos negocios con base en la especulación de probables ganancias en el futuro. Sin duda el sistema financiero global es mucho más complejo que lo que acabo de mencionar; sin embargo, el tema es relevante porque cuando se presentó la quiebra de "ENRON", y posteriormente en Europa Parmalat y otros gigantes se vieron arruinados, lo que se puso en evidencia de manera paradójica, no fue sólo la debilidad del sistema financiero internacional, sino sobre todo, la debilidad de los Estados.Lo que sostengo aquí es que la crisis que vivimos es resultado y quizá sólo un espejo de otra crisis previa, mucho más profunda y al mismo tiempo siniestra, por las implicaciones que tiene en las formas de organización social y política, y de la que todos estamos siendo ya no sólo presas, sino ahora también víctimas: y ésta no es otra sino la ya mencionada crisis de los Estados.Desde la década de los 80 comenzamos a ver, frente al resquebrajamiento del bloque soviético, la imposición de un discurso "casi único" sobre el mundo. Sus "cantores" -Fukuyama, Huntington, Hardt y compañía- quisieron convencernos de que el mundo global debía ser irremediablemente capitalista, liberal y democrático, en una versión radical desde luego, en la que asumieron que el mercado era la fuerza esencialmente reguladora de la vida social.Cómo ocurrió precisamente, es difícil saberlo; pero lo que vino fue una suplantación de poderes a escala global. Los bancos centrales salieron del control de los gobiernos y las principales instituciones estatales, tanto internacionales como nacionales se vieron literalmente ocupadas por los gerentes y administradores del capital y los intereses privados.La llamada “movilidad” de los empleados de los principales bancos y grupos financieros globales hacia las instituciones y dependencias gubernamentales, y viceversa, hoy se nos revela como un juego de complicidades, sobornos y por supuesto, su traducción en una perversa manipulación de cifras y estrategias para llevarnos a un modelo de organización global diseñado literalmente para que unos pocos se quedaran con casi todo, y la inmensa mayoría no tuviésemos otra opción que trabajar al infinito para alimentar su codicia.Asumo que por primera vez en lo que va del sexenio el gobierno federal nos estaba diciendo con honestidad que creían que esta crisis no nos afectaría. Lo sostengo así, porque lo que está pasando en todo el mundo escapa a la comprensión tanto de los poderes fácticos que gobiernan al país como a los que nos gobiernan en todo el globo.Este gobierno y obviamente los grupos políticos en la oposición carecen de la inteligencia para procesar una crisis de tal magnitud; y no es un asunto de capacidad neuronal; se trata antes bien del agotamiento de un modelo de inteligencia que tiene como referente no a la globalidad en sus dinámicas y funcionamiento en el siglo XXI, sino las estructuras institucionales del siglo XX.Se ha asumido en esa lógica que el papel del Estado debiera ser devolverle la “funcionalidad” a los mercados; “restituir la confianza”; y “reactivar las líneas de crédito”. Cuando lo que está en crisis no es el mercado, sino el Estado. Esto es así, porque en efecto el “mercado” hizo su tarea: situó en su lugar a las finanzas globales y a las cuentas de los banqueros y sus socios. Para ilustrar mejor lo que sostengo, tómese sólo el caso mexicano —esto lo he escrito en diversas ocasiones en este espacio en Crónica—: las instituciones de regulación en nuestro país están dirigidas por empleados de los intereses privados. Cofepris; Cofeco; Cofetel y otras más, tienen como titulares a empleados del sistema financiero y privado, con lo que el Estado ha renunciado -en esta y en otras áreas-, a su capacidad de regular y garantizar que la población tendrá salvaguardados sus derechos y que será el interés general el que norme las decisiones que de manera directa o indirecta nos afectan a todos.Lo que los grupos que gobiernan a México no han comprendido es que estamos frente a la conformación de una nueva globalidad, determinada fundamentalmente por la crisis ecológica y por la crisis del hambre y la desigualdad; ambas sujetas y dependientes de una grave crisis del Estado y sus aparatos de regulación y control públicos.Estamos ante el reto y la oportunidad de construir un nuevo modelo de desarrollo; lo cual requiere a su vez de un pacto político que apueste por un proyecto civilizatorio que nos humanice y que nos dé la posibilidad de rescatar lo mejor de las tradiciones libertarias (que no son sólo liberales); y en esa medida, basar nuestras instituciones en relaciones y normas creadas para la solidaridad, la reciprocidad y la garantía de los derechos humanos de todos.Este es un momento para la política y el diálogo razonable. Hoy las instituciones públicas tienen la oportunidad de avanzar hacia pactos con los grupos opositores inteligentes y llevarnos hacia la generación de proyectos que sí ayuden a transitar la coyuntura de la crisis, pero que sobre todo modifiquen estructuralmente las relaciones de distribución del poder político y económico a fin de garantizar equidad, justicia y dignidad.Debemos insistir en que los partidos políticos y sus dirigencias están agotadas, en el doble sentido del término. Hay un cansancio y una vejez decadente (en su actitud y formas de actuación) implícita en los grupos dominantes que es preciso renovar si queremos tener oportunidades para salir bien librados de esto que no es una turbulencia, sino un verdadero tsunami global.El gobierno federal debe comprender que en el nuevo contexto nacional y global su proyecto inicial de sexenio no podrá ya realizarse. Si esto es así, más valdría que tenga la humildad de convocar a un nuevo pacto político nacional; de hecho, lo que es preciso es que se reactive a la Política, para lo cual se va a necesitar de un coraje y una generosidad a prueba de todo con el país. Empero lo complejo de un proceso así es que no puede hacerse con “los mismos de siempre”; porque éstos son los que han generado precisamente la desconfianza, y en síntesis, el caos que se cierne encima de nosotros.Lo he dicho con anterioridad: es preciso que el gobierno convoque a un diálogo público para reconciliar a la nación, y es igualmente urgente que éste diálogo puedan construirlo y orientarlo personalidades, hoy más que nunca éticamente intachables, a fin de impulsar la reconstrucción de instituciones que le den al Estado la capacidad de refundar una nación incluyente de todos.En el entendido de que las condiciones actuales son radicalmente otras a las del arranque de su administración, el Ejecutivo debe comprender que es necesario comenzar a consultar a otros perfiles distintos a los de su gabinete. Filósofos y poetas podrían ser un buen principio (y es en serio); a fin de que comprenda en el corto plazo la dimensión de la complejidad de lo que hoy tiene la responsabilidad de enfrentar, y por el bien de todos, esperemos que lo pueda hacer con éxito
sábado, 11 de octubre de 2008
lunes, 6 de octubre de 2008
San Luis de la Paz: el campeón en "muy alta marginación". Periódico El Correo
Por: Saúl Arellano, Lunes, 06 de Octubre de 2008
VIAJE AL CENTRO DE LA DESIGUALDAD. La cuestión social en San Luis de la Paz
http://www.correo-gto.com.mx/notas.asp?id=87650
VIAJE AL CENTRO DE LA DESIGUALDAD. La cuestión social en San Luis de la Paz
http://www.correo-gto.com.mx/notas.asp?id=87650
San Luis de la Paz fue fundado en el siglo XVI (1522) como un fuerte defensivo contra los Chichimecas, en la "ruta de la plata" entre Zacatecas y la Ciudad de México.
Le fue conferido el título de Villa en 1849, y en 1895 el de Ciudad. Colinda con el estado de San Luis Potosí, y con los municipios de Victoria, Doctor Mora, San José Iturbide, Allende, Dolores Hidalgo y San Diego de la Unión.
En 2005 este municipio tenía una población de 101,370 habitantes, de los cuales, 47,615 eran hombres y 53,755 eran mujeres, por lo que su índice de masculinidad fue de 88.6 hombres por cada 100 mujeres.
En las proyecciones de población de CONAPO se encuentran discrepancias con los datos de INEGI, pues CONAPO calculó 102,057 habitantes para el año 2005, y de 99,499 para el año 2012.
En este escenario, San Luis de la Paz tendría una disminución de 2,558 habitantes con lo que a partir de ese año iniciaría una tasa negativa de crecimiento, con un decremento simultáneo de su índice de masculinidad, pues de acuerdo con las proyecciones, en 2012 sería de 86.6, es decir, una disminución promedio de 2 hombres con respecto al número total de mujeres en sólo 7 años.
Esta población estaba agregada en 2005, según el INEGI, en 20,556 hogares de los cuales, 15,133 (73.6%) tenían jefatura masculina, y 5,423 (26.4%) tenían jefatura femenina, con lo que se ubica entre los 10 municipios con mayor número de hogares jefaturados por una mujer en la entidad.
Destaca el hecho de que la mitad de los hogares están compuestos por 5 miembros o más (10,270 hogares); de éstos, 1,959 tenían 9 o más miembros, albergando al menos a 17,630 personas; 1,083 integraban a 8 personas, lo que daba un total de 8,664; y 1,593 hogares tenían 7 integrantes, sumando un total de 11,151 personas.
Esto implica que en San Luis de la Paz más de la tercera parte de la población vivía en 2005 en hogares de 7, 8 y 9 integrantes cada uno.
San Luis de la Paz es quizá el municipio con mayor número de pobladores indígenas pues en él se encuentra la localidad de Misión de Chichimecas, en donde se encontraban en 2005 al menos 2,298 personas en cerca de 400 hogares indígenas.
Como en prácticamente toda la entidad, la migración en este municipio de una intensidad "Alta"; así lo definió desde el año 2000 el CONAPO, el cual identificó al menos a un 19.87% de los hogares con algún familiar en los Estados Unidos de Norteamérica, y a casi un 15% de los hogares como receptores de remesas.
LA POBREZA
San Luis de la Paz es, de los cinco municipios con mayores porcentajes de pobres en la entidad, el que en números absolutos tiene más personas en esta circunstancia: de los más de 101 mil habitantes, 36.6% viven en pobreza alimentaria, esto es, 37,101 personas.
Esto significa que sólo San Luis de la Paz aportó en 2005 poco más del 4% del total de pobres alimentarios de la entidad, cuando su población total es apenas superior al 2%.
Asimismo, el 46.85% de sus habitantes fue identificado en condiciones de pobreza de capacidades, lo que equivale a un total de 47,491 personas, con lo que aportó el 3.6% del total de persona en este nivel de pobreza en 2005.
Le fue conferido el título de Villa en 1849, y en 1895 el de Ciudad. Colinda con el estado de San Luis Potosí, y con los municipios de Victoria, Doctor Mora, San José Iturbide, Allende, Dolores Hidalgo y San Diego de la Unión.
En 2005 este municipio tenía una población de 101,370 habitantes, de los cuales, 47,615 eran hombres y 53,755 eran mujeres, por lo que su índice de masculinidad fue de 88.6 hombres por cada 100 mujeres.
En las proyecciones de población de CONAPO se encuentran discrepancias con los datos de INEGI, pues CONAPO calculó 102,057 habitantes para el año 2005, y de 99,499 para el año 2012.
En este escenario, San Luis de la Paz tendría una disminución de 2,558 habitantes con lo que a partir de ese año iniciaría una tasa negativa de crecimiento, con un decremento simultáneo de su índice de masculinidad, pues de acuerdo con las proyecciones, en 2012 sería de 86.6, es decir, una disminución promedio de 2 hombres con respecto al número total de mujeres en sólo 7 años.
Esta población estaba agregada en 2005, según el INEGI, en 20,556 hogares de los cuales, 15,133 (73.6%) tenían jefatura masculina, y 5,423 (26.4%) tenían jefatura femenina, con lo que se ubica entre los 10 municipios con mayor número de hogares jefaturados por una mujer en la entidad.
Destaca el hecho de que la mitad de los hogares están compuestos por 5 miembros o más (10,270 hogares); de éstos, 1,959 tenían 9 o más miembros, albergando al menos a 17,630 personas; 1,083 integraban a 8 personas, lo que daba un total de 8,664; y 1,593 hogares tenían 7 integrantes, sumando un total de 11,151 personas.
Esto implica que en San Luis de la Paz más de la tercera parte de la población vivía en 2005 en hogares de 7, 8 y 9 integrantes cada uno.
San Luis de la Paz es quizá el municipio con mayor número de pobladores indígenas pues en él se encuentra la localidad de Misión de Chichimecas, en donde se encontraban en 2005 al menos 2,298 personas en cerca de 400 hogares indígenas.
Como en prácticamente toda la entidad, la migración en este municipio de una intensidad "Alta"; así lo definió desde el año 2000 el CONAPO, el cual identificó al menos a un 19.87% de los hogares con algún familiar en los Estados Unidos de Norteamérica, y a casi un 15% de los hogares como receptores de remesas.
LA POBREZA
San Luis de la Paz es, de los cinco municipios con mayores porcentajes de pobres en la entidad, el que en números absolutos tiene más personas en esta circunstancia: de los más de 101 mil habitantes, 36.6% viven en pobreza alimentaria, esto es, 37,101 personas.
Esto significa que sólo San Luis de la Paz aportó en 2005 poco más del 4% del total de pobres alimentarios de la entidad, cuando su población total es apenas superior al 2%.
Asimismo, el 46.85% de sus habitantes fue identificado en condiciones de pobreza de capacidades, lo que equivale a un total de 47,491 personas, con lo que aportó el 3.6% del total de persona en este nivel de pobreza en 2005.
Finalmente hay que destacar que para el año de referencia, San Luis presentó datos de campeonato en lo que se refiere a pobreza patrimonial, pues el 71.6% de su población vivía en estas condiciones, es decir, 72,580 personas pobres, con lo que aportó el 2.87% del total de pobres de la entidad, lo que en términos de "promedios", significa que el municipio supera en 20 puntos porcentuales el promedio de pobres que hay en Guanajuato, pues la media estatal detectada en los "Mapas de la Pobreza" del CONEVAL en 2005 fue de 51.6% de la población de la entidad.
LA MARGINACIÓN
San Luis es el cuarto municipio con más localidades del estado: en 2005 CONAPO contabilizó un total de 301 localidades, cifra sólo por debajo de Dolores Hidalgo, San Miguel de Allende, Pénjamo y León.
De estas localidades, 73 fueron señaladas como de "Muy Alta marginación", en las que vivían 7,785 personas, lo que lo convierte en el municipio con la mayor cantidad de población en estas deplorables condiciones de carencia de servicios públicos básicos.
Con estos datos, San Luis de la Paz aportó en 2005 el 15.9% de la población en "Alta marginación" del estado de Guanajuato. Asimismo, 192 localidades más fueron identificadas como de "Alta Marginación", en las que habitaban 36,807 personas, lo que lo situó en el 5º lugar estatal en población en alta marginación.
En contraste, debe hacerse notar que en este municipio sólo 3 localidades fueron identificadas como de "Muy baja marginación", en las que habitaban 125 personas, lo que implica que en este municipio, por cada persona en "Muy baja marginación", había 62 en el extremo opuesto en "Muy Alta marginación", lo que habla de una desigualdad escandalosa al interior del municipio.
Lo anterior se traduce en indicadores graves que afectan la calidad de vida de las personas: 23.62% carecían de drenaje en el 2005; 5.27% carecía de servicios de energía eléctrica; 9.54% no tenía agua entubada; y 20.6% habitaba en viviendas con piso de tierra.
EL DESARROLLO HUMANO
San Luis de la Paz ha tenido raquíticos progresos en los últimos años en materia de desarrollo humano. En materia educativa, el 16.77% de su población mayor de 15 años era analfabeta en el 2005, esto es, 10,062 personas de las cuales 3,940 eran hombres (39.2%); y 6,122 mujeres (60.8%).
Por otro lado, CONAPO informó en 2005 que el 27.20% de la población mayor de 15 años no había concluido los estudios de primaria completa; y CONEVAL contabilizó a un 63.7% de ese grupo de población que no había concluido estudios de secundaria completa.
A ellos deben agregarse los 783 niñas y niños de 8 a 14 años que INEGI contabilizó que no sabían leer ni escribir en 2005; más los 508 niñas y niños de 6 a 11 años que no asistían a la escuela en ese mismo año.
LA MARGINACIÓN
San Luis es el cuarto municipio con más localidades del estado: en 2005 CONAPO contabilizó un total de 301 localidades, cifra sólo por debajo de Dolores Hidalgo, San Miguel de Allende, Pénjamo y León.
De estas localidades, 73 fueron señaladas como de "Muy Alta marginación", en las que vivían 7,785 personas, lo que lo convierte en el municipio con la mayor cantidad de población en estas deplorables condiciones de carencia de servicios públicos básicos.
Con estos datos, San Luis de la Paz aportó en 2005 el 15.9% de la población en "Alta marginación" del estado de Guanajuato. Asimismo, 192 localidades más fueron identificadas como de "Alta Marginación", en las que habitaban 36,807 personas, lo que lo situó en el 5º lugar estatal en población en alta marginación.
En contraste, debe hacerse notar que en este municipio sólo 3 localidades fueron identificadas como de "Muy baja marginación", en las que habitaban 125 personas, lo que implica que en este municipio, por cada persona en "Muy baja marginación", había 62 en el extremo opuesto en "Muy Alta marginación", lo que habla de una desigualdad escandalosa al interior del municipio.
Lo anterior se traduce en indicadores graves que afectan la calidad de vida de las personas: 23.62% carecían de drenaje en el 2005; 5.27% carecía de servicios de energía eléctrica; 9.54% no tenía agua entubada; y 20.6% habitaba en viviendas con piso de tierra.
EL DESARROLLO HUMANO
San Luis de la Paz ha tenido raquíticos progresos en los últimos años en materia de desarrollo humano. En materia educativa, el 16.77% de su población mayor de 15 años era analfabeta en el 2005, esto es, 10,062 personas de las cuales 3,940 eran hombres (39.2%); y 6,122 mujeres (60.8%).
Por otro lado, CONAPO informó en 2005 que el 27.20% de la población mayor de 15 años no había concluido los estudios de primaria completa; y CONEVAL contabilizó a un 63.7% de ese grupo de población que no había concluido estudios de secundaria completa.
A ellos deben agregarse los 783 niñas y niños de 8 a 14 años que INEGI contabilizó que no sabían leer ni escribir en 2005; más los 508 niñas y niños de 6 a 11 años que no asistían a la escuela en ese mismo año.
Como resultado de estos datos, que bien pueden calificarse como una "catástrofe educativa", en San Luis de la Paz se tiene apenas un promedio de 6.10 grados de escolaridad promedio por persona; nivel educativo por debajo incluso que el promedio registrado el mismo año de medición en Chiapas y Oaxaca.
En materia de salud las cosas tampoco van bien en el municipio, pues la tasa de mortalidad infantil apenas disminuyó de 29.77 muertes por cada mil nacidos vivos en el año 2000, a una tasa de 27.94 en el año 2005.
Esta tasa es similar a la que en ese mismo año presentó un país como Georgia e incluso superior a la de Líbano.
Para complicar el panorama, San Luis de la Paz es de los pocos municipios de la entidad que entre 2000 y 2005 empeoraron en sus niveles de ingreso, pues pasó de un promedio de 6,032 dólares por habitante y año en el 2000, a un ingreso promedio de 5,721 dólares en 2005; con lo que las mediciones de pobreza de 2009 seguramente mostrarán mayores retrocesos para este municipio.
Como en todo el país, la desigualdad de ingresos entre géneros es simplemente inaceptable pues en 2005 los hombres percibían 2.88 veces más ingresos que las mujeres.
Con estos resultados, San Luis de la Paz retrocedió del lugar 1,025 a nivel nacional en el año 2000, al lugar 1,487 en la medición del IDH que hizo el PNUD en 2008 con los datos disponibles, que vienen de 2005.
Esto significa un retroceso de 462 lugares en la escala nacional, y un IDH similar al de un país como Georgia o como Maldivias.
CONCLUSIONES
Los indicadores de San Luis de la Paz muestran la complejidad que hoy enfrentamos en lo social, y que se ha agudizado con la crisis alimentaria y la crisis económica global.
Frente a estos temas, las autoridades quieren seguir aplicándonos la misma receta, pero con "poquito de más dosis". Esto es inaceptable y exige tanto del gobierno como de la sociedad, una profunda reflexión y debate de si es por el camino que vamos por donde queremos seguir.
La frase de "si no pueden, renuncien", que el señor Fernando Martí les espetó a las autoridades como un reclamo ante la inseguridad, es igualmente aplicable en materia de desarrollo social y humano, pues tan agraviante o más es que un joven muera como víctima de un secuestro, que una niña o niño muera a causa del hambre y la miseria.
Guanajuato, al igual que todo México, requiere mucho más que "programitas" de asistencia social y combate a la pobreza. Necesitamos de un nuevo modelo de desarrollo, lo cual se nos hace cada vez más evidente gracias a la "necedad de los datos" la cual sólo es comparable con la "necedad" del gobierno del estado y sus funcionarios, al querernos convencer de que todo va bien.
Eso es una mentira y todos tenemos la responsabilidad de señalarla.
En materia de salud las cosas tampoco van bien en el municipio, pues la tasa de mortalidad infantil apenas disminuyó de 29.77 muertes por cada mil nacidos vivos en el año 2000, a una tasa de 27.94 en el año 2005.
Esta tasa es similar a la que en ese mismo año presentó un país como Georgia e incluso superior a la de Líbano.
Para complicar el panorama, San Luis de la Paz es de los pocos municipios de la entidad que entre 2000 y 2005 empeoraron en sus niveles de ingreso, pues pasó de un promedio de 6,032 dólares por habitante y año en el 2000, a un ingreso promedio de 5,721 dólares en 2005; con lo que las mediciones de pobreza de 2009 seguramente mostrarán mayores retrocesos para este municipio.
Como en todo el país, la desigualdad de ingresos entre géneros es simplemente inaceptable pues en 2005 los hombres percibían 2.88 veces más ingresos que las mujeres.
Con estos resultados, San Luis de la Paz retrocedió del lugar 1,025 a nivel nacional en el año 2000, al lugar 1,487 en la medición del IDH que hizo el PNUD en 2008 con los datos disponibles, que vienen de 2005.
Esto significa un retroceso de 462 lugares en la escala nacional, y un IDH similar al de un país como Georgia o como Maldivias.
CONCLUSIONES
Los indicadores de San Luis de la Paz muestran la complejidad que hoy enfrentamos en lo social, y que se ha agudizado con la crisis alimentaria y la crisis económica global.
Frente a estos temas, las autoridades quieren seguir aplicándonos la misma receta, pero con "poquito de más dosis". Esto es inaceptable y exige tanto del gobierno como de la sociedad, una profunda reflexión y debate de si es por el camino que vamos por donde queremos seguir.
La frase de "si no pueden, renuncien", que el señor Fernando Martí les espetó a las autoridades como un reclamo ante la inseguridad, es igualmente aplicable en materia de desarrollo social y humano, pues tan agraviante o más es que un joven muera como víctima de un secuestro, que una niña o niño muera a causa del hambre y la miseria.
Guanajuato, al igual que todo México, requiere mucho más que "programitas" de asistencia social y combate a la pobreza. Necesitamos de un nuevo modelo de desarrollo, lo cual se nos hace cada vez más evidente gracias a la "necedad de los datos" la cual sólo es comparable con la "necedad" del gobierno del estado y sus funcionarios, al querernos convencer de que todo va bien.
Eso es una mentira y todos tenemos la responsabilidad de señalarla.
sábado, 4 de octubre de 2008
¿Y la Secretaría de la Reforma Agraria? Periódico La Crónica
(Primera de dos partes)
Aunque usted no lo crea, en México existe aún una Secretaría de la Reforma Agraria. Sin embargo, cuando uno voltea hacia este tema, esta incredulidad no surge de la consideración de que tal Secretaría sea innecesaria, sino antes bien, por la gris y ausente personalidad del titular de la dependencia, a la cual ha arrastrado lamentablemente a una intrascendencia mayúscula en el marco institucional de nuestro país.El ingeniero agrónomo Abelardo Escobar Prieto es quien se supone dirige a esta dependencia, la cual, a decir incluso de muchos de los que ahí laboran, se encuentra sumida en la ineficiencia, la frivolidad de sus funcionarios y en medio de grupos políticos que se dedican por un lado, dicen en los pasillos de la Secretaría, a preparar supuestos candidatos de elección popular para 2009 en el estado de Aguascalientes, y los otros a organizar fiestas colectivas en caravanas que van de México a Acapulco.Más allá de tales frivolidades, los problemas de fondo que tiene esta dependencia parecen escapar a la comprensión de su titular y, en consecuencia, de sus empleados. Así, el primer tema estructural al que se enfrenta en la SRA, es la inmensa cantidad de proyectos productivos y sociales que, siendo ya el mes de octubre, no se han dictaminado todavía, dejando en la incertidumbre a miles de mujeres campesinas que han presentado expedientes técnicos para recibir recursos e iniciar proyectos en localidades de alta y muy alta marginación.Así, de acuerdo con la información disponible, resulta increíble e inaceptable que en más del 80% de las solicitudes presentadas en el Programa de Mujer del Sector Agrario (PROMUSAG), las mujeres más pobres no reciban aún una respuesta; y en un porcentaje similar en el Fondo para el Apoyo de Proyectos Productivos en Núcleos Agrarios (FAPPA). Del Programa Joven Emprendedor Rural y Fondo de Tierras mejor ni hablar, porque de éste ni siquiera se tiene acceso a datos básicos.De acuerdo con el artículo 10, fracción IX, de la Ley Federal de la Reforma Agraria, el titular de la Secretaría en cuestión es el responsable de “Dictar las normas para organizar y promover la producción agrícola, ganadera y forestal de los núcleos ejidales, comunidades y colonias, de acuerdo con las disposiciones técnicas generales de la Secretaría de Agricultura (…) y en materia de aprovechamiento, uso o explotación de aguas, coordinadamente con la misma Secretaría”.Como puede verse, la dimensión del trabajo de esta Secretaría es de prioridad nacional, al menos por las siguientes consideraciones: más de la mitad de la tierra disponible en el país está constituida en ejidos; y más del 60% del agua disponible para el consumo humano también se encuentra en propiedades ejidales o en espacios cercanos a ellas.Si estos datos no son suficientes, habría que dar una buena revisada al Censo Ejidal 2007, el cual muestra las desastrosas condiciones en las que se encuentran los ejidos en México. De acuerdo con un estudio presentado por CEIDAS, en México hay 5,653,726 ejidatarios, comuneros y posesionarios que disponen de 105,949,096 millones de hectáreas, distribuidas en 31,518 ejidos en todo el territorio nacional. Las entidades con mayor número de ejidos son Veracruz, Chiapas, el Estado de México, Michoacán y Guanajuato.En ese sentido, vale la pena destacar que del total de hectáreas ejidales, sólo 33,631,739 se encuentran parceladas; y de éstas, sólo 3,771,283 corresponden a tierras de riego, esto es, sólo el 10% de la superficie agrícola ejidal nacional cuenta con acceso regular al agua para uso agrícola.Más datos para el secretario y sus empleados: a pesar de que somos un país de jóvenes, de los más de 33 mil ejidos, sólo en 18 mil se tiene una presencia predominante de este grupo de población, y en más de 12 mil se ha detectado una fuerte intensidad migratoria.Por otro lado, entre 2002 y 2007, de los más de 33 mil ejidos, sólo 8,419 recibieron capacitación o algún tipo de asistencia técnica; en contraste, 23,099 ejidos no recibieron ningún tipo de capacitación o apoyos para la reconversión y el mejor uso de la tierra. Aunado a ello, sólo una sexta parte ha optado por la opción de tenencia de la tierra en la modalidad de “domino pleno” lo cual dificulta en muchas regiones garantizar o generar nuevas opciones productivas y acceso a recursos y programas públicos para el desarrollo rural. Esto se traduce en una tremenda inseguridad en la tenencia y regularización de la tierra, pues del total de ejidos, en más de 10,528 (es decir la tercera parte del total) hay ventas de tierras sin registro oficial de por medio. Mientras estos datos nos evidencian una terrible realidad para el campo, en donde en 2005 vivían 9 de los 14 millones de hambrientos que estimó CONEVAL en ese año en el país, el secretario de la Reforma Agraria nos quiere convencer de su vocación social en el sitio de Internet de la dependencia, sosteniendo insólitamente lo siguiente: “Su compromiso social se ha expresado durante sus 20 años de docencia en la ESAHE; como integrante del Club Rotario, al que está afiliado desde 1971; desde la Vicepresidencia de la Canaco de Ciudad Juárez, que ejerció en 1972, y desde la Secretaría del Ayuntamiento de Juárez” (http://www.sra.gob.mx/web2007/abelardoescobar.asp).Así, mientras el señor secretario se pavonea de lo que ha sido seguramente una importantísima tarea social desde el Club Rotario, en Veracruz un líder campesino perdió la vida esta semana al prenderse fuego a sí mismo ante la desesperación de no recibir respuestas de la SRA. Y por si fuera poco, lo que no le han informado los yuppies que tiene laborando en su dependencia, es que el país se puede literalmente incendiar, si no se atienden y resuelven problemas generados por la incompetencia de las autoridades agrarias. En lugar de asistir a fiestas rotarias y de la Canaco, el secretario debería darse una vuelta a los ejidos y comprender que hay zonas de riesgo que deben atenderse si no se quiere que haya más muertes innecesarias. Así en Guanajuato, en la zona limítrofe con San Luis Potosí, en donde hay graves conflictos entre ejidatarios de ambas entidades; lo mismo ocurre en la zona limítrofe entre Michoacán y Guerrero; entre Durango y Sinaloa; y entre muchas otras fronteras estatales en donde lo que se requiere es de una intensa presencia de las autoridades a fin de generar procesos de diálogo social que permitan dar mejores alternativas a los campesinos más pobres de México.Hay estudios que muestran cómo con una inversión mínima se puede generar infraestructura para una importante captación de agua de lluvia; para la siembra con semillas mejoradas; para la producción, distribución y utilización de abono orgánico; acciones con base en las que, entre otras medidas simples, la producción nacional de temporal podría elevarse al doble cada año, y pasar de niveles de productividad de 3 toneladas de granos por hectárea, a casi 5 toneladas. En medio de la crisis alimentaria global que se enfrenta, estas estimaciones deberían ser al menos tomadas en cuenta para ofrecer alternativas viables y respetuosas del medio ambiente, y que abran la posibilidad para que los más pobres puedan resistir los embates de la crisis que vivimos.México no resiste más simulaciones ni tampoco modalidades de impunidad que se expresan en la incompetencia, la frivolidad y el incumplimiento de lo que manda la Ley. La Secretaría de la Reforma Agraria no está haciendo su trabajo y es tiempo de que alguien le exija cuentas.
viernes, 3 de octubre de 2008
Entrevista sobre migración en el Periódico Correo
Pronostican el regreso de 200 mil ‘paisanos’Por: Roberto C. López, Viernes, 03 de Octubre de 2008
Estima el CEIDAS que dos millones de mexicanos volverán de EU, el 10% son guanajuatenses
En los próximos meses regresarán de Estados Unidos dos millones de mexicanos debido a la crisis que atraviesa dicho país; de ellos, 200 mil serian de Guanajuato.
Según estimaciones del Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS), basadas en indicadores del Instituto Nacional de Migración, el Banco de México y el Consejo Nacional de Población, actualmente hay 14 millones de mexicanos ilegales en el vecino país del norte y que tras agudizarse la crisis económica regresarán 2 millones de paisanos; el 10 por ciento de ellos, son de Guanajuato.
La magnitud de la crisis también la documenta la Asociación Mundial de Mexicanos en el Exterior, al revelar que de enero a la fecha 750 mil mexicanos radicados en Estados Unidos han perdido su empleo, lo que genera ya el fenómeno de inmigración inversa, es decir, que la mayoría ha optado por regresarse a nuestro país; aseguró su presidente Carlos Villanueva a un medio de circulación nacional.
La disminución de remesas se puede comprobar con datos del Banco de México donde aparece que de enero a agosto de este año, el país ha recibido 677 millones de dólares menos que el mismo lapso de 2007.
En los primeros ocho meses de 2008 el monto de remesas sumó 15 mil 553 millones de dólares; mientras que de enero a agosto de 2007, llegaron a México 16 mil 230 millones de dólares.
Es decir, hay una disminución de envío de remesas, hasta agosto de este año, de 13.8 por ciento.
Según estimaciones del Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS), basadas en indicadores del Instituto Nacional de Migración, el Banco de México y el Consejo Nacional de Población, actualmente hay 14 millones de mexicanos ilegales en el vecino país del norte y que tras agudizarse la crisis económica regresarán 2 millones de paisanos; el 10 por ciento de ellos, son de Guanajuato.
La magnitud de la crisis también la documenta la Asociación Mundial de Mexicanos en el Exterior, al revelar que de enero a la fecha 750 mil mexicanos radicados en Estados Unidos han perdido su empleo, lo que genera ya el fenómeno de inmigración inversa, es decir, que la mayoría ha optado por regresarse a nuestro país; aseguró su presidente Carlos Villanueva a un medio de circulación nacional.
La disminución de remesas se puede comprobar con datos del Banco de México donde aparece que de enero a agosto de este año, el país ha recibido 677 millones de dólares menos que el mismo lapso de 2007.
En los primeros ocho meses de 2008 el monto de remesas sumó 15 mil 553 millones de dólares; mientras que de enero a agosto de 2007, llegaron a México 16 mil 230 millones de dólares.
Es decir, hay una disminución de envío de remesas, hasta agosto de este año, de 13.8 por ciento.
CAUSAS
El Banco de México señala como causas del fenómeno de inmigración inversa la prolongada desaceleración de la actividad económica en Estados Unidos que ha impactado adversamente las oportunidades de empleo en ese país y, consecuentemente, las de los migrantes mexicanos; el debilitamiento de la actividad económica en Estados Unidos ha sido más agudo en sectores donde hay una mayor presencia relativa de trabajadores migrantes mexicanos, tales como la industria de la construcción y el sector manufacturero.
Ello ha propiciado que en ese país la tasa de desempleo de los trabajadores migrantes mexicanos sea más elevada que la correspondiente a la fuerza laboral total y que su incremento anual también sea más acentuado.
Otra razón es la presencia de controles oficiales más estrictos por parte de las autoridades de Estados Unidos, en los lugares de trabajo y aún en zonas residenciales, los trabajadores indocumentados mexicanos han encarado crecientes dificultades para encontrar ocupación; además, los trabajadores mexicanos enfrentan mayores problemas para emigrar a Estados Unidos, ante una mayor vigilancia fronteriza en ese país; y la desaparición del efecto al alza en la estadística de remesas derivado de la mejoría alcanzada en la cobertura y medición de esas transacciones.
La Asociación Mundial de Mexicanos en el Exterior, afirma que en los últimos meses la cifra de 750 mil empleos ya perdidos por connacionales se incrementará a fin de año.
Ello ha propiciado que en ese país la tasa de desempleo de los trabajadores migrantes mexicanos sea más elevada que la correspondiente a la fuerza laboral total y que su incremento anual también sea más acentuado.
Otra razón es la presencia de controles oficiales más estrictos por parte de las autoridades de Estados Unidos, en los lugares de trabajo y aún en zonas residenciales, los trabajadores indocumentados mexicanos han encarado crecientes dificultades para encontrar ocupación; además, los trabajadores mexicanos enfrentan mayores problemas para emigrar a Estados Unidos, ante una mayor vigilancia fronteriza en ese país; y la desaparición del efecto al alza en la estadística de remesas derivado de la mejoría alcanzada en la cobertura y medición de esas transacciones.
La Asociación Mundial de Mexicanos en el Exterior, afirma que en los últimos meses la cifra de 750 mil empleos ya perdidos por connacionales se incrementará a fin de año.
RAQUÍTICO PROGRAMA
Si se toma como base que 200 mil guanajuatenses se quedarán sin trabajo en Estados Unidos y regresarán a Guanajuato, el programa que propone la Secretaría de Desarrollo Social y Humano bajo el mando de Juan Carlos López, suena irrisorio.
El funcionario anunció este lunes que para enfrentar el regreso a Guanajuato de paisanos que se quedaron sin empleo, pretende poner en marcha un plan de construcción de calles que daría empleo a unas 2 mil 500 personas.
Estos 2 mil 500 empleos serían poco más del 1 por ciento de los 200 mil que hipotéticamente se necesitarían; es decir habría un déficit de 197 mil 500 empleos.
miércoles, 1 de octubre de 2008
Entrevista a Saúl Arellano con el tema de migración en el Periódico El Correo
Podrían regresar al estado 20 mil migrantes, estima analistaPor: Martín Fuentes/Cuca Domínguez, Martes, 30 de Septiembre de 2008
El director de Investigación del Centro de Estudios e Investigación en Desarrollo y Asistencia Social (CEIDAS), Saúl Arellano, informó que de 50 mil paisanos que retornarán de Estados Unidos al país, 20 mil serán guanajuatenses, por lo que aseguró que sí hay datos y proyecciones sobre retorno masivo de migrantes y sostener que no se tiene información suficiente para pronosticar la magnitud del problema, como declaró el secretario de Desarrollo Social, "es un asunto de desconocimiento".
El titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SDSH), Juan Carlos López Rodríguez, declaró que por la desaceleración económica retornarán miles de migrantes guanajuatenses, pero que no se tiene información para pronosticar la magnitud del problema.
Al respecto, Arellano comentó que es cuestión de dar seguimiento a estadísticas que publican el Consejo Nacional de Población y el Instituto Nacional de Migración en sus sitios electrónicos "para darse cuenta de cómo viene la tendencia".
Sostuvo que basta ver CNN Internacional para darse cuenta que en Estados Unidos se discute si el Congreso debe aprobar o no una partida de 700 mil millones de dólares para salvar bancos y empresas, lo que da idea de la magnitud de una crisis que tienen en construcción y producción de alimentos, los sectores "donde laboran la mayoría de los paisanos" en aquel país.
Sostuvo que "hay muchos elementos para hacer diagnósticos sobre cómo viene el asunto migratorio" y subrayó que según información difundida en diarios norteamericanos como "Los Ángeles Times", "Miami Herald" y el "Dallas Morning News", se prevé un retorno de 50 mil migrantes.
Luego, tras anotar que en un estado expulsor de migrantes, como éste, "una de las tareas mínimas de estos señores que están en el gobierno sería monitorear la prensa internacional, al menos en estados (norteamericanos) donde están la gran mayoría de los guanajuatenses", el director de Investigación del CEIDAS manifestó que se calcula que a este estado, de aquí a marzo, "regresarán entre 20 y 22 mil personas que vienen sin trabajo".
"Y la pregunta obligada es qué van a hacer", porque cabe preguntarse si el programa "3x1" y programas emergentes de obra pública podrán absorber esa gente que en aquel país adquirió "nuevas habilidades, nuevos conocimientos y nuevas capacidades, incluso al nivel de hacer negocios".
Puntualizó que "la pregunta obligada es ¿cuál es la acción innovadora que va a tener gobierno del estado para poder atenderlos?", porque aunque existen otros programas como "Oportunidades", "70 y más", Liconsa y Diconsa, se aplican desde hace 20 años y el actual es "un fenómeno nuevo, de crisis alimentaria y económica global, desempleo y bajo crecimiento en México" al que se le tiene qué hacer frente.
Consideró que ya es tarde para diseñar medidas emergentes porque una vez que se apruebe el presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2009, "cómo le van a mover para incluir programas emergentes, esa es la duda".
"Porque si quieren meter programas innovadores es tiempo de plantearlos ya para poderlos meter en el Presupuesto de Egresos y considerar reglas de operación que den transparencia y claridad de dónde van a meter el dinero, porque no vaya a ser que en la tentación de ganar todo en el estado le metan al final diablito a las reglas de operación y metan dinero nada más para sus amigos, que es una tentación de todo gobierno".
Comentó que no se ha diseñado ni siquiera medidas emergentes para paliar lo que está pasando con General Motors, ni para proteger del embate Chino la zona textilera de Moroleón y Uriangato, ni un programa para la zona agrícola del sur-sureste ante el hecho de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año viene un recorte de 6 mil millones de pesos para el sector agropecuario.
El titular de la Secretaría de Desarrollo Social y Humano (SDSH), Juan Carlos López Rodríguez, declaró que por la desaceleración económica retornarán miles de migrantes guanajuatenses, pero que no se tiene información para pronosticar la magnitud del problema.
Al respecto, Arellano comentó que es cuestión de dar seguimiento a estadísticas que publican el Consejo Nacional de Población y el Instituto Nacional de Migración en sus sitios electrónicos "para darse cuenta de cómo viene la tendencia".
Sostuvo que basta ver CNN Internacional para darse cuenta que en Estados Unidos se discute si el Congreso debe aprobar o no una partida de 700 mil millones de dólares para salvar bancos y empresas, lo que da idea de la magnitud de una crisis que tienen en construcción y producción de alimentos, los sectores "donde laboran la mayoría de los paisanos" en aquel país.
Sostuvo que "hay muchos elementos para hacer diagnósticos sobre cómo viene el asunto migratorio" y subrayó que según información difundida en diarios norteamericanos como "Los Ángeles Times", "Miami Herald" y el "Dallas Morning News", se prevé un retorno de 50 mil migrantes.
Luego, tras anotar que en un estado expulsor de migrantes, como éste, "una de las tareas mínimas de estos señores que están en el gobierno sería monitorear la prensa internacional, al menos en estados (norteamericanos) donde están la gran mayoría de los guanajuatenses", el director de Investigación del CEIDAS manifestó que se calcula que a este estado, de aquí a marzo, "regresarán entre 20 y 22 mil personas que vienen sin trabajo".
"Y la pregunta obligada es qué van a hacer", porque cabe preguntarse si el programa "3x1" y programas emergentes de obra pública podrán absorber esa gente que en aquel país adquirió "nuevas habilidades, nuevos conocimientos y nuevas capacidades, incluso al nivel de hacer negocios".
Puntualizó que "la pregunta obligada es ¿cuál es la acción innovadora que va a tener gobierno del estado para poder atenderlos?", porque aunque existen otros programas como "Oportunidades", "70 y más", Liconsa y Diconsa, se aplican desde hace 20 años y el actual es "un fenómeno nuevo, de crisis alimentaria y económica global, desempleo y bajo crecimiento en México" al que se le tiene qué hacer frente.
Consideró que ya es tarde para diseñar medidas emergentes porque una vez que se apruebe el presupuesto de Egresos para el ejercicio fiscal 2009, "cómo le van a mover para incluir programas emergentes, esa es la duda".
"Porque si quieren meter programas innovadores es tiempo de plantearlos ya para poderlos meter en el Presupuesto de Egresos y considerar reglas de operación que den transparencia y claridad de dónde van a meter el dinero, porque no vaya a ser que en la tentación de ganar todo en el estado le metan al final diablito a las reglas de operación y metan dinero nada más para sus amigos, que es una tentación de todo gobierno".
Comentó que no se ha diseñado ni siquiera medidas emergentes para paliar lo que está pasando con General Motors, ni para proteger del embate Chino la zona textilera de Moroleón y Uriangato, ni un programa para la zona agrícola del sur-sureste ante el hecho de que en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el próximo año viene un recorte de 6 mil millones de pesos para el sector agropecuario.
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