Por: Saúl Arellano, Lunes, 09 de Junio de 2008
(La cuestión social en Ciudad Manuel Doblado)
(La cuestión social en Ciudad Manuel Doblado)
INTRODUCCIÓN
Ciudad Manuel Doblado tenía en el 2005 un total de 35 mil 219 habitantes, de los cuales 12 mil 716 vivían en la cabecera municipal y en resto en localidades de menos de 2 mil habitantes.
A lo anterior hay que agregar que es tal el nivel de migración en la entidad, y desde luego en este municipio, que es de los que más rápidamente está perdiendo población.
Así, las proyecciones de CONAPO para el año 2008, calculan que en este municipio habría en este año un total de 32 mil 610 personas (14 mil 606 mujeres y 18 mil 4 hombres), es decir, un total de 2 mil 609 individuos que tuvieron que salir del municipio y del país mayoritariamente por necesidades económicas.
Estos datos permiten estimar para el año 2008 un índice de masculinidad de 81.12, lo que implica que por cada 100 hombres hay sólo 81 mujeres en el municipio; índice casi 10% más bajo que el del promedio estatal, que es de 90.2.
Para 2010, CONAPO estima que habrá sólo 30 mil 270 personas, es decir, una pérdida de 5 mil habitantes en sólo 6 años, lo que equivale a la 7a. parte de la población del municipio registrada en 2005.
Para 2008 CONAPO estimaba que de la población total,
A pesar de la pérdida de población, Ciudad Manuel Doblado continuará creciendo en cuanto su número de viviendas, debido a la población en edad de formar hogares, de tal forma que CONAPO estima que pasará de 8 mil 512 viviendas contabilizadas en 2005, a 8 mil 218 en este año; y 9 mil 2 en el 2010.
Es decir, un crecimiento de 500 viviendas que demandarán servicios.
POBREZA Y DESIGUALDAD
De acuerdo con los cálculos municipales del CONEVAL, en el año 2005 la pobreza alimentaria en Manuel Doblado era de 28.1% de su población en pobreza alimentaria, es decir, 9,896 personas.
Asimismo, calculó que 35.7% de los habitantes del Municipio estaban en condiciones de pobreza de capacidades, esto es 12,573 personas; y que el 57.1% se encontraba en situación de pobreza de patrimonio, esto es, casi 20,100 personas.
Calculando la proporción que estima UNICEF en el sentido de que de los más pobres, el 60% sin niñas, niños y adolescentes, tendría que pensarse en que en este municipio había en 2005, esto 12,085 niñas y niños de 0 a 14 años que había en ese año había un total de 7,251 niñas y niños en situación de pobreza alimentaria.
A lo anterior hay que agregar que es tal el nivel de migración en la entidad, y desde luego en este municipio, que es de los que más rápidamente está perdiendo población.
Así, las proyecciones de CONAPO para el año 2008, calculan que en este municipio habría en este año un total de 32 mil 610 personas (14 mil 606 mujeres y 18 mil 4 hombres), es decir, un total de 2 mil 609 individuos que tuvieron que salir del municipio y del país mayoritariamente por necesidades económicas.
Estos datos permiten estimar para el año 2008 un índice de masculinidad de 81.12, lo que implica que por cada 100 hombres hay sólo 81 mujeres en el municipio; índice casi 10% más bajo que el del promedio estatal, que es de 90.2.
Para 2010, CONAPO estima que habrá sólo 30 mil 270 personas, es decir, una pérdida de 5 mil habitantes en sólo 6 años, lo que equivale a la 7a. parte de la población del municipio registrada en 2005.
Para 2008 CONAPO estimaba que de la población total,
A pesar de la pérdida de población, Ciudad Manuel Doblado continuará creciendo en cuanto su número de viviendas, debido a la población en edad de formar hogares, de tal forma que CONAPO estima que pasará de 8 mil 512 viviendas contabilizadas en 2005, a 8 mil 218 en este año; y 9 mil 2 en el 2010.
Es decir, un crecimiento de 500 viviendas que demandarán servicios.
POBREZA Y DESIGUALDAD
De acuerdo con los cálculos municipales del CONEVAL, en el año 2005 la pobreza alimentaria en Manuel Doblado era de 28.1% de su población en pobreza alimentaria, es decir, 9,896 personas.
Asimismo, calculó que 35.7% de los habitantes del Municipio estaban en condiciones de pobreza de capacidades, esto es 12,573 personas; y que el 57.1% se encontraba en situación de pobreza de patrimonio, esto es, casi 20,100 personas.
Calculando la proporción que estima UNICEF en el sentido de que de los más pobres, el 60% sin niñas, niños y adolescentes, tendría que pensarse en que en este municipio había en 2005, esto 12,085 niñas y niños de 0 a 14 años que había en ese año había un total de 7,251 niñas y niños en situación de pobreza alimentaria.
MARGINACIÓN
De acuerdo con CONAPO, en 2005 el municipio tenía 177 localidades, las cuales, en 2006 en los Mapas de la Pobreza de CONEVAL se habían reducido a 168 en 2006. Esto puede tener su explicación en la pérdida de población ya señalada.
Aun con lo anterior, debe destacarse que en los Índices de Marginación de CONAPO, de las 177 localidades contabilizadas originalmente, 31 eran de "Muy Alta Marginación" (con 794 habitantes); 79 de "Alto Grado" (con 7,275 habitantes); 39 de "Grado medio", (con 9,478 personas); 21 de "Bajo Grado" (con 15,850 habitantes); y 7 de "Muy bajo grado" de marginación (con sólo 245 habitantes).
Estos datos implican que la tercera parte de la población del municipio vivía en condiciones de Muy Alta o Alta Marginación.
En términos de marginación, el mayor problema de Manuel Doblado se encuentra en la carencia de servicios de drenaje y servicios sanitarios al interior de la vivienda, pues en 2005, el 23.73% de la población del municipio (8,357 personas).
Debe destacarse que en este municipio, a pesar de la alta marginación, ha habido un avance significativo en la reducción de hogares con piso de tierra (6.82%) y sin agua entubada (4.71%).
Aunado a lo anterior, el otro problema que incrementa la marginación de este municipio son los bajos salarios que se perciben, pues en el año de referencia, 56.4% de la población ocupada percibía menos de 2 salarios mínimos.
EL DESARROLLO HUMANO
Los rezagos de este municipio se han traducido en un bajo desarrollo humano, generado básicamente por las condiciones de salud y educación que prevalecen. En cuanto a la primera, el Índice de Rezago Social de CONEVAL detectó que más del 40% de la población carecía de derechohabiencia a servicios de salud, esto es, 13,347 personas contabilizadas por el Anuario Estadístico en Salud 2007 para el Estado de Guanajuato, elaborado por INEGI; por lo anterior, urge que la inversión del estado que se está destinando a la construcción del nuevo centro de salud fluya con mayor rapidez y se pueda contar con mayores servicios para la población sin servicios adecuados.
La mala calidad de los servicios y la pobreza, generan también que este municipio tenga una alta tasa de mortalidad infantil, que en 2005 fue calculada en 24.83 muertes de niñas y niños menores de 1 año por cada mil nacidos vivos; tasa similar a la de Jamaica o la de Líbano.
Asimismo, los peores indicadores en el municipio son los educativos, pues Manuel Doblado tiene 10º mayor porcentaje de población mayor de 15 años analfabeta: 16.60%, (3,748 personas analfabetas) 6 puntos porcentuales por arriba de la media estatal, y el doble de la nacional.
Asimismo, se identificó que el 47.7% de la población mayor de 15 años no había concluido la primaria (10,770 personas); y al 74.80% de la población que no había concluido la educación básica (16,889 personas).
Esto da como resultado que Manuel Doblado haya presentado una escolaridad promedio en 2005 de 5.23 grados, es decir, por debajo del peor estado del país en este rubro, que es Chiapas.
En síntesis, considerando salud, ingreso y educación, dan como resultado un Índice de Desarrollo Humano de .7290, similar al de Algeria a nivel internacional, y 50 lugares por debajo del IDH estatal, si se realiza una comparación internacional.
De acuerdo con CONAPO, en 2005 el municipio tenía 177 localidades, las cuales, en 2006 en los Mapas de la Pobreza de CONEVAL se habían reducido a 168 en 2006. Esto puede tener su explicación en la pérdida de población ya señalada.
Aun con lo anterior, debe destacarse que en los Índices de Marginación de CONAPO, de las 177 localidades contabilizadas originalmente, 31 eran de "Muy Alta Marginación" (con 794 habitantes); 79 de "Alto Grado" (con 7,275 habitantes); 39 de "Grado medio", (con 9,478 personas); 21 de "Bajo Grado" (con 15,850 habitantes); y 7 de "Muy bajo grado" de marginación (con sólo 245 habitantes).
Estos datos implican que la tercera parte de la población del municipio vivía en condiciones de Muy Alta o Alta Marginación.
En términos de marginación, el mayor problema de Manuel Doblado se encuentra en la carencia de servicios de drenaje y servicios sanitarios al interior de la vivienda, pues en 2005, el 23.73% de la población del municipio (8,357 personas).
Debe destacarse que en este municipio, a pesar de la alta marginación, ha habido un avance significativo en la reducción de hogares con piso de tierra (6.82%) y sin agua entubada (4.71%).
Aunado a lo anterior, el otro problema que incrementa la marginación de este municipio son los bajos salarios que se perciben, pues en el año de referencia, 56.4% de la población ocupada percibía menos de 2 salarios mínimos.
EL DESARROLLO HUMANO
Los rezagos de este municipio se han traducido en un bajo desarrollo humano, generado básicamente por las condiciones de salud y educación que prevalecen. En cuanto a la primera, el Índice de Rezago Social de CONEVAL detectó que más del 40% de la población carecía de derechohabiencia a servicios de salud, esto es, 13,347 personas contabilizadas por el Anuario Estadístico en Salud 2007 para el Estado de Guanajuato, elaborado por INEGI; por lo anterior, urge que la inversión del estado que se está destinando a la construcción del nuevo centro de salud fluya con mayor rapidez y se pueda contar con mayores servicios para la población sin servicios adecuados.
La mala calidad de los servicios y la pobreza, generan también que este municipio tenga una alta tasa de mortalidad infantil, que en 2005 fue calculada en 24.83 muertes de niñas y niños menores de 1 año por cada mil nacidos vivos; tasa similar a la de Jamaica o la de Líbano.
Asimismo, los peores indicadores en el municipio son los educativos, pues Manuel Doblado tiene 10º mayor porcentaje de población mayor de 15 años analfabeta: 16.60%, (3,748 personas analfabetas) 6 puntos porcentuales por arriba de la media estatal, y el doble de la nacional.
Asimismo, se identificó que el 47.7% de la población mayor de 15 años no había concluido la primaria (10,770 personas); y al 74.80% de la población que no había concluido la educación básica (16,889 personas).
Esto da como resultado que Manuel Doblado haya presentado una escolaridad promedio en 2005 de 5.23 grados, es decir, por debajo del peor estado del país en este rubro, que es Chiapas.
En síntesis, considerando salud, ingreso y educación, dan como resultado un Índice de Desarrollo Humano de .7290, similar al de Algeria a nivel internacional, y 50 lugares por debajo del IDH estatal, si se realiza una comparación internacional.
CONCLUSIONES
Muchos de los mayores problemas sociales y riesgos para las personas en este municipio se encuentran en el sector educativo. Por esta razón es importante que el municipio pueda gestionar ante las autoridades estatales y federales, mayores recursos para alfabetización y conclusión de estudios de primaria y secundaria pues, de acuerdo con el Anuario Estadístico en Educación, 2007, de INEGI, en el municipio, en 2006, ante los miles de analfabetas y personas sin primaria y secundaria, sólo se logró la alfabetización de 18 personas; se emitieron 48 certificados de primaria; y 69 de secundaria para población mayor de 15 años.
Los datos son absolutamente menores si se consideran las dimensiones de rezago educativo ya señaladas.
Un dato a destacar es que de acuerdo con la información del Anuario Estadístico del Sector Público, 2007, para el estado de Guanajuato, en Manuel Doblado hay 197 localidades beneficiarias del Programa Oportunidades, lo cual constituye o un error de información, o de un intento de engaño, pues de acuerdo con información de CONAPO y CONEVAL, el primero registra sólo 177 localidades para el municipio; y el segundo 168; y si la tendencia es a la baja, habría que pedir a Sedesol que explique por qué es la sobreestimación de 20 localidades beneficiadas por Oportunidades.
Otro de los temas sociales a destacar es una alta incidencia delictiva del municipio, pues su población es comparable con Jaral del Progreso, y mientras que en Manuel Doblado se presentaron 262 delitos (106 robos) en 2006; en Jaral ocurrieron sólo 183.
Esto constituye un llamado a las autoridades locales y estatales a fin de proteger en mayor medida a la población.
Muchos de los mayores problemas sociales y riesgos para las personas en este municipio se encuentran en el sector educativo. Por esta razón es importante que el municipio pueda gestionar ante las autoridades estatales y federales, mayores recursos para alfabetización y conclusión de estudios de primaria y secundaria pues, de acuerdo con el Anuario Estadístico en Educación, 2007, de INEGI, en el municipio, en 2006, ante los miles de analfabetas y personas sin primaria y secundaria, sólo se logró la alfabetización de 18 personas; se emitieron 48 certificados de primaria; y 69 de secundaria para población mayor de 15 años.
Los datos son absolutamente menores si se consideran las dimensiones de rezago educativo ya señaladas.
Un dato a destacar es que de acuerdo con la información del Anuario Estadístico del Sector Público, 2007, para el estado de Guanajuato, en Manuel Doblado hay 197 localidades beneficiarias del Programa Oportunidades, lo cual constituye o un error de información, o de un intento de engaño, pues de acuerdo con información de CONAPO y CONEVAL, el primero registra sólo 177 localidades para el municipio; y el segundo 168; y si la tendencia es a la baja, habría que pedir a Sedesol que explique por qué es la sobreestimación de 20 localidades beneficiadas por Oportunidades.
Otro de los temas sociales a destacar es una alta incidencia delictiva del municipio, pues su población es comparable con Jaral del Progreso, y mientras que en Manuel Doblado se presentaron 262 delitos (106 robos) en 2006; en Jaral ocurrieron sólo 183.
Esto constituye un llamado a las autoridades locales y estatales a fin de proteger en mayor medida a la población.
No hay comentarios:
Publicar un comentario