Otro ejemplo del ‘desarrollo pobre’Por: Saúl Arellano, Lunes, 29 de Septiembre de 2008
Viaje al centro de la desigualdad. La cuestión social en San José Iturbide
San José Iturbide es de los municipios más "jóvenes de la entidad". El Decreto de creación como Municipio, expedido por el Congreso del estado es de apenas 1948, en el que se de le dio su denominación actual, aún cuando su fundación como Villa data de 1754.
Actualmente colinda con los Municipios de San Luis de la Paz, Doctor Mora, San Miguel de Allende y con el estado de Querétaro.
En 2005, INEGI contabilizó 59,217 habitantes, de los cuales, 27,897 eran hombres y 31,320 mujeres, con lo que el índice de masculinidad del municipio se situó en 89.1, casi un punto porcentual por debajo de la media estatal; simultáneamente, tiene la cuarta tasa más alta de crecimiento medio anual de la entidad, con un ritmo del 1.42%.
Asimismo, en San José Iturbide se presentó en 2005 un promedio de 2.72 hijos nacidos vivos por cada mujer en edad fértil en el municipio, tasa superior a la media nacional.
Esta tasa de natalidad tan alta es paliada por los efectos de la migración en el municipio, pues en el año 2000 CONAPO lo clasificó como un municipio de "Alta Intensidad Migratoria", pues el 10.22% de los hogares tenía ya al menos a un familiar en los Estados Unidos de Norteamérica.
Para 2008, CONAPO calculó que en el municipio habría una población de 61,545 personas, y para 2012 estima que habrá 63,638, de los cuales 29,610 serán hombres y 34,028 mujeres, lo que se traducirá en un índice de masculinidad aproximado de 87.01, con lo que a pesar del crecimiento absoluto en la población, el desequilibrio entre el número de mujeres y el de hombres seguirá incrementándose.
En el mismo año INEGI calculó que había un total de 12,984 hogares, de los cuales 10,497 (80.85%) estaban jefaturados por hombres y 2,487 por mujeres (19.15%), proporción que seguramente se modificará considerando la dinámica demográfica ya señalada.
En ese año, estos hogares habitaban en 12,221 viviendas, de las cuales 645 tenían un solo habitante; 6,089 viviendas tenían entre 4 y 6 habitantes; y otras 2,263 viviendas tenían 7 o más habitantes cada una; esto implica que más del 30% de los pobladores de San José Iturbide habitaban en casas con 7 o más habitantes cada una.
Los datos de los ocupantes de viviendas coinciden con los registrados para los hogares, pues de acuerdo con INEGI, de los 12,984 hogares contabilizados, 5,763 tenían 5 o más miembros; esto es, en menos de la mitad de hogares, estaban integrados cerca del 70% de la población total del municipio.
Al respecto, debe hacerse la aclaración de la diferencia que hay entre hogar y vivienda: el primero es definido como un grupo de 1 o más personas que viven bajo el mismo techo; y el segundo es el espacio físico en el que vive una o más personas o bien, uno o más hogares.
LA POBREZA
De acuerdo con el CONEVAL, este municipio presentó un elevado porcentaje de personas en pobreza alimentaria en 2005: 26.3% de sus habitantes fueron contabilizados en esta condición, lo que significa que un total de 15,400 personas padecían hambre en el año de referencia.
Asimismo, un 34.9% de sus habitantes se encontraba en situación de pobreza de capacidades, lo que equivale a 20,666 personas; y finalmente un 59.6% de población en condiciones de pobreza de patrimonio, es decir, 35,293 personas.
Estos datos son congruentes con lo reportado por CONAPO en ese año, pues se estimó que de la población ocupada, más del 46% percibía menos de 2 salarios mínimos.
Al igual que en la inmensa mayoría de los ayuntamientos de la entidad, al revisar su sitio electrónico no se encontró en el catálogo de programas ninguno que haya sido diseñado por el municipio para responder a las demandas y necesidades locales.
Actualmente colinda con los Municipios de San Luis de la Paz, Doctor Mora, San Miguel de Allende y con el estado de Querétaro.
En 2005, INEGI contabilizó 59,217 habitantes, de los cuales, 27,897 eran hombres y 31,320 mujeres, con lo que el índice de masculinidad del municipio se situó en 89.1, casi un punto porcentual por debajo de la media estatal; simultáneamente, tiene la cuarta tasa más alta de crecimiento medio anual de la entidad, con un ritmo del 1.42%.
Asimismo, en San José Iturbide se presentó en 2005 un promedio de 2.72 hijos nacidos vivos por cada mujer en edad fértil en el municipio, tasa superior a la media nacional.
Esta tasa de natalidad tan alta es paliada por los efectos de la migración en el municipio, pues en el año 2000 CONAPO lo clasificó como un municipio de "Alta Intensidad Migratoria", pues el 10.22% de los hogares tenía ya al menos a un familiar en los Estados Unidos de Norteamérica.
Para 2008, CONAPO calculó que en el municipio habría una población de 61,545 personas, y para 2012 estima que habrá 63,638, de los cuales 29,610 serán hombres y 34,028 mujeres, lo que se traducirá en un índice de masculinidad aproximado de 87.01, con lo que a pesar del crecimiento absoluto en la población, el desequilibrio entre el número de mujeres y el de hombres seguirá incrementándose.
En el mismo año INEGI calculó que había un total de 12,984 hogares, de los cuales 10,497 (80.85%) estaban jefaturados por hombres y 2,487 por mujeres (19.15%), proporción que seguramente se modificará considerando la dinámica demográfica ya señalada.
En ese año, estos hogares habitaban en 12,221 viviendas, de las cuales 645 tenían un solo habitante; 6,089 viviendas tenían entre 4 y 6 habitantes; y otras 2,263 viviendas tenían 7 o más habitantes cada una; esto implica que más del 30% de los pobladores de San José Iturbide habitaban en casas con 7 o más habitantes cada una.
Los datos de los ocupantes de viviendas coinciden con los registrados para los hogares, pues de acuerdo con INEGI, de los 12,984 hogares contabilizados, 5,763 tenían 5 o más miembros; esto es, en menos de la mitad de hogares, estaban integrados cerca del 70% de la población total del municipio.
Al respecto, debe hacerse la aclaración de la diferencia que hay entre hogar y vivienda: el primero es definido como un grupo de 1 o más personas que viven bajo el mismo techo; y el segundo es el espacio físico en el que vive una o más personas o bien, uno o más hogares.
LA POBREZA
De acuerdo con el CONEVAL, este municipio presentó un elevado porcentaje de personas en pobreza alimentaria en 2005: 26.3% de sus habitantes fueron contabilizados en esta condición, lo que significa que un total de 15,400 personas padecían hambre en el año de referencia.
Asimismo, un 34.9% de sus habitantes se encontraba en situación de pobreza de capacidades, lo que equivale a 20,666 personas; y finalmente un 59.6% de población en condiciones de pobreza de patrimonio, es decir, 35,293 personas.
Estos datos son congruentes con lo reportado por CONAPO en ese año, pues se estimó que de la población ocupada, más del 46% percibía menos de 2 salarios mínimos.
Al igual que en la inmensa mayoría de los ayuntamientos de la entidad, al revisar su sitio electrónico no se encontró en el catálogo de programas ninguno que haya sido diseñado por el municipio para responder a las demandas y necesidades locales.
En efecto se trata, como en la estructura del gobierno del estado, de "programas copia" de los que se diseñan desde el gobierno federal.
LA MARGINACIÓN
San José Iturbide tenía 143 localidades en el año 2005; de éstas, 7 fueron catalogadas como de "Muy Alta marginación" y 78 de "Alta marginación, en las que vivían 17,463 personas; 40 localidades más fueron clasificadas como de "marginación media"; 14 de "baja marginación" y 4 de "muy baja marginación".
Así, a pesar de las inversiones y del "parque industrial" que se ha logrado instalar en el municipio, el 17% de las viviendas carecían en 2005 de drenaje; el 48% de la población vivía con algún grado de hacinamiento y más del 12% habitaba en viviendas con piso de tierra.
En este último indicador se avanzó muy poco entre el año 2000 y 2005 pues de acuerdo con los propios datos de CONAPO, en el primer año el porcentaje registrado fue de 13.9%, es decir, una reducción de sólo de dos puntos porcentuales en cinco años.
San José Iturbide tenía 143 localidades en el año 2005; de éstas, 7 fueron catalogadas como de "Muy Alta marginación" y 78 de "Alta marginación, en las que vivían 17,463 personas; 40 localidades más fueron clasificadas como de "marginación media"; 14 de "baja marginación" y 4 de "muy baja marginación".
Así, a pesar de las inversiones y del "parque industrial" que se ha logrado instalar en el municipio, el 17% de las viviendas carecían en 2005 de drenaje; el 48% de la población vivía con algún grado de hacinamiento y más del 12% habitaba en viviendas con piso de tierra.
En este último indicador se avanzó muy poco entre el año 2000 y 2005 pues de acuerdo con los propios datos de CONAPO, en el primer año el porcentaje registrado fue de 13.9%, es decir, una reducción de sólo de dos puntos porcentuales en cinco años.
EL DESARROLLO HUMANO
San José Iturbide es uno de los pocos municipios de la entidad que mejoraron su posición relativa en el Índice del Desarrollo Humano 2000-2005. Pasó del lugar 752 al 681 a nivel nacional, es decir, todavía lejos de los primeros 500 del país, aún con el potencial de desarrollo que tiene.
Así, se colocó en el lugar 13 en el estado, por debajo de Salvatierra y por arriba de Jaral del Progreso. El IDH alcanzado por este municipio fue similar al de un país como Dominica, el cual ocupa el lugar 68 a nivel internacional.
La mejora de la posición de San José Iturbide en el IDH se debió en mayor medida al crecimiento en los niveles de ingreso de su población, pues pasó de 6,891 dólares per capita en el año 2000, a un promedio de 9,211 dólares anuales.
Sin embargo, en materia de equidad de género en este rubro la desigualdad se mantuvo pues mientras que el ingreso de los hombres creció de 10,756 dólares por año en el 2000, a 13,690 en 2005; para las mujeres el incremento fue de 3,408 dólares a 5,222 en el mismo periodo.
Es decir, en 2005 los hombres tenían ingresos superiores en 2.6 veces más que las mujeres.
En cuanto a las condiciones de salud se refiere, aun cuando hubo avances en mortalidad infantil, pues se pasó de una tasa de 27.32 a 22.74 muertes por cada mil nacidos vivos entre el año 2000 y el 2005, esta tasa siguió estando muy por arriba de las medias nacionales y estatal, y en ese año fue similar a la que se registró en promedio en un país como El Salvador.
San José Iturbide es uno de los pocos municipios de la entidad que mejoraron su posición relativa en el Índice del Desarrollo Humano 2000-2005. Pasó del lugar 752 al 681 a nivel nacional, es decir, todavía lejos de los primeros 500 del país, aún con el potencial de desarrollo que tiene.
Así, se colocó en el lugar 13 en el estado, por debajo de Salvatierra y por arriba de Jaral del Progreso. El IDH alcanzado por este municipio fue similar al de un país como Dominica, el cual ocupa el lugar 68 a nivel internacional.
La mejora de la posición de San José Iturbide en el IDH se debió en mayor medida al crecimiento en los niveles de ingreso de su población, pues pasó de 6,891 dólares per capita en el año 2000, a un promedio de 9,211 dólares anuales.
Sin embargo, en materia de equidad de género en este rubro la desigualdad se mantuvo pues mientras que el ingreso de los hombres creció de 10,756 dólares por año en el 2000, a 13,690 en 2005; para las mujeres el incremento fue de 3,408 dólares a 5,222 en el mismo periodo.
Es decir, en 2005 los hombres tenían ingresos superiores en 2.6 veces más que las mujeres.
En cuanto a las condiciones de salud se refiere, aun cuando hubo avances en mortalidad infantil, pues se pasó de una tasa de 27.32 a 22.74 muertes por cada mil nacidos vivos entre el año 2000 y el 2005, esta tasa siguió estando muy por arriba de las medias nacionales y estatal, y en ese año fue similar a la que se registró en promedio en un país como El Salvador.
Es en el ámbito educativo, como en toda la entidad, en el que San José presenta los peores indicadores. Al 2005 tenía un porcentaje de 13.3% de la población mayor de 15 años en condiciones de analfabetismo, esto es, 4,846 personas, de las cuales 1,986 eran hombres y 2,860 mujeres, lo que constata la inequidad que persiste en muchos rubros entre hombres y mujeres.
A esto se agrega que el 31.1% de la población mayor de 15 años no había concluido sus estudios de educación primaria; y que el 53.9% de ese mismo grupo de población no había concluido los estudios de educación básica completos.
A ello se agrega que el 4.13% de la población de 6 a 11 años no asistía a la escuela, es decir más de 250 niñas y niños privados de su derecho a al educación primaria; más otros 299 niñas y niños de 8 a 14 años que en 2005 INEGI contabilizó como población que no sabe leer ni escribir.
Así, visto por género, la inequidad en el acceso a la educación en todos sus niveles sigue favoreciendo a los hombres sobre las mujeres, pues la tasa de asistencia escolar registrada en 2005 fue de 67.99% para los primeros y de 63.09% para las segundas.
A esto se agrega que el 31.1% de la población mayor de 15 años no había concluido sus estudios de educación primaria; y que el 53.9% de ese mismo grupo de población no había concluido los estudios de educación básica completos.
A ello se agrega que el 4.13% de la población de 6 a 11 años no asistía a la escuela, es decir más de 250 niñas y niños privados de su derecho a al educación primaria; más otros 299 niñas y niños de 8 a 14 años que en 2005 INEGI contabilizó como población que no sabe leer ni escribir.
Así, visto por género, la inequidad en el acceso a la educación en todos sus niveles sigue favoreciendo a los hombres sobre las mujeres, pues la tasa de asistencia escolar registrada en 2005 fue de 67.99% para los primeros y de 63.09% para las segundas.
CONCLUSIONES
San José Iturbide es otro de los ejemplos estatales del "desarrollo pobre"; es decir, se genera la paradoja de tener la capacidad para atraer fuertes inversiones, pero de impulsar simultáneamente muy poco desarrollo social.
La mejora en el IDH del municipio debe verse con cautela, pues al igual que en Salvatierra, lo que le impulsa entre 2000 y 2005 es la variable del ingreso, lo cual, considerando la creciente migración hacia los E.U.A. en esos años y el crecimiento sostenido de las remesas, debe tomarse con precaución para asignar el logro a políticas públicas positivas; en ese sentido, el factor de las remesas debería ponderarse.
Dado su potencial de desarrollo, San José Iturbide debió transitar entre el año 2000 y el 2005 a un municipio de alto desarrollo humano; sin embargo, las pésimas políticas de desarrollo social que hay en la entidad y en el municipio son las que han frenado la oportunidad de que las personas y sus familias accedan a niveles de vida en dignidad y equidad.
San José Iturbide es otro de los ejemplos estatales del "desarrollo pobre"; es decir, se genera la paradoja de tener la capacidad para atraer fuertes inversiones, pero de impulsar simultáneamente muy poco desarrollo social.
La mejora en el IDH del municipio debe verse con cautela, pues al igual que en Salvatierra, lo que le impulsa entre 2000 y 2005 es la variable del ingreso, lo cual, considerando la creciente migración hacia los E.U.A. en esos años y el crecimiento sostenido de las remesas, debe tomarse con precaución para asignar el logro a políticas públicas positivas; en ese sentido, el factor de las remesas debería ponderarse.
Dado su potencial de desarrollo, San José Iturbide debió transitar entre el año 2000 y el 2005 a un municipio de alto desarrollo humano; sin embargo, las pésimas políticas de desarrollo social que hay en la entidad y en el municipio son las que han frenado la oportunidad de que las personas y sus familias accedan a niveles de vida en dignidad y equidad.
1 comentario:
Demonios!!!
Cuando buscaba información no creí que fuese tan cruda!!!!
Soy Iturbidense y junto con un grupo de activos culturales, denominados Exe Noción estamos comenzando una serie de justificación de proyectos artísticos agradezco tu espacio ya que en ningún otro encontramos información como en tu blog, me pregunto por qué no ponen estos datos en las páginas de gobierno? Bueno si lo se.
Felicidades!!!
Espero poder algún día trabajar un proyecto en conjunto. Por el momento tu trabajo nos ha ayudado demasiado. Gracias.
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