Por: Saúl Arellano, Lunes, 24 de Noviembre de 2008Viaje al centro de la desigualdad (La cuestión social en Uriangato)
A Uriangato le fue concedido el título de Ciudad por el Congreso del Estado en el año de 1951. De acuerdo con los datos de INEGI, en 2005 tenía una población de 53,077 habitantes, de los cuales, 25,128 eran hombres y 27,949 eran mujeres, lo que se expresó en un índice de masculinidad de 89.9 hombres por cada 100 mujeres, indicador que está por debajo de la media estatal.
Asimismo, la tasa de crecimiento del municipio es de apenas 0.05% anual, lo que permite prever un proceso de disminución demográfico gradual para los próximos años.
En efecto, CONAPO calculaba en 2005 una población de 53,668 personas, mientras que para 2012 la calculó en 49,706 habitantes, una reducción de 3,906 personas, que representarían, de confirmarse los datos, un 7.2% menos población en sólo 7 años.
De la población esperada para 2012, 23,353 serían hombres y 26,353 mujeres, lo que implicaría una disminución de la tasa de masculinidad a 88.6 hombres por cada 100 mujeres.
En Uriangato la migración es una constante. Ya en el año 2000 CONAPO lo había identificado como un municipio con la Alta Intensidad Migratoria, pues más del 10% de los hogares eran receptores de remesas y una proporción similar tenía a familiares directos viviendo en los Estados Unidos.
En 2005, la población de Uriangato estaba integrada en 13,096 hogares, de los cuales 10,162 (77.6%) eran de jefatura masculina, y 2,934 tenían jefatura femenina (22.4%).
Del total de los hogares, 4,611 tenían 5 miembros o más, en los que se concentraban, 26,985 personas, es decir, 50.8% de la población agregada en este tipo de hogares.
Esto se reflejó en 2005 en un alto hacinamiento, pues la población de Uriangato se distribuyó en 12,338 viviendas, de las cuales, 9,643 tenían 4 o menos cuartos. Así, del total de viviendas, 4,826 tenían 5 habitantes o más; esto es, 29,281 personas concentradas en viviendas con 5 o más ocupantes, lo que representa al 55.18% de la población en este tipo de viviendas.
LA POBREZA
Aun cuando Uriangato es uno de los municipios con menor porcentaje de población en pobreza en la entidad, destaca el hecho de que su situación contrasta de manera importante con la que en 2005 se encontró para el Municipio de Moroleón.
La comparación es inevitable porque sus cabeceras municipales constituyen una sola mancha urbana, lo que haría suponer que los indicadores sociales, para una y otra, deberían ser en extremo similares.Así, mientras que en Moroleón el porcentaje de pobreza alimentaria fue de 9.5%, para Uriangato fue de 11.6%; con el agregado de que en este municipio la población es mayor.
De este modo, el número de pobres extremos en Uriangato fue de 6,156 personas, es decir, 1,715 personas más en pobreza extrema que en Moroleón.
Por otro lado, al comparar a la población en pobreza de capacidades, se encuentra que en Moroleón el porcentaje fue de 16.1% de sus habitantes, esto es, 7,526 personas, mientras que en Uriangato el porcentaje fue de 19.9%, es decir, 10,562 personas, 3 mil más que en Moroleón en esta condición de pobreza.
Finalmente, en lo que respecta a la pobreza de patrimonio, en Moroleón fue de 42.6%, lo que equivale a 19,915 personas; mientras que en Uriangato la pobreza de patrimonio llegó a 50.4%, esto es, 26,750 personas, 6,835 más pobres que en su vecino.
Esto se explica, en parte, porque mientras que en Moroleón el ingreso per capita anual fue en 2005 de 11,514 dólares, en Uriangato llegó apenas a 9,269. Asimismo, esto coincide con la diferencia en los rangos de población ocupada que perciben 2 salarios mínimos o menos, pues mientras que en Moroleón la proporción fue del 40%, en Uriangato llegó casi al 45%.
LA MARGINACIÓN
Uriangato debiera ser un municipio con "Muy bajo Grado de marginación"; sin embargo, su clasificación en 2005 fue de "bajo grado", pues influyó en este indicador el alto nivel de hacinamiento ya señalado, así como un 4.4% de las viviendas con piso de tierra, así como un bajo, pero significativo 2.5% de viviendas sin drenaje la mayoría ubicadas en el ámbito rural.
Así, de las 24 localidades que conforman al municipio, ninguna fue clasificada en 2005 como de "muy alta marginación"; 9 fueron clasificadas como de "Alto grado de marginación"; 5 de "grado medio"; otras 5 de "bajo grado" y; 5 más de "muy bajo grado".
EL DESARROLLO HUMANO
Uriangato es uno de los municipios con mayor grado de desarrollo humano en la entidad; ocupa el 8o. lugar, por debajo de San Francisco del Rincón y por arriba de Villagrán.
Sin embargo, la comparación con Moroleón es una vez más obligada.
Así, es inaceptable que Uriangato tenga, aun con las condiciones de urbanización con que cuenta, una tasa de analfabetismo mayor a la de la media nacional, pues en 2005 en el municipio fue de 9.56% de la población mayor de 15 años, esto es, 3,485 personas que no sabían leer ni escribir, y de las cuales 1,352 eran hombres y 2,133 eran mujeres.
En Moroleón el porcentaje fue similar a la media nacional, y en números absolutos fue equivalente a 2,932 personas.
A lo anterior se debe agregar los 162 niñas y niños entre los 8 y los 14 años que no sabían leer ni escribir (frente a 104 de Moroleón); así como el 8.28% de las niñas y niños de 6 a 11 años que no asistían a la escuela (frente a un 6.42% de Moroleón).
Así, tanto CONAPO como CONEVAL identificaron que en 2005, el 34.37% de la población mayor de 15 años de este municipio no había concluido los estudios de educación primaria; y que el 68.39% de este mismo grupo de población no había concluido aún los estudios de la educación básica completa (frente a porcentajes en Moroleón de 29.6 y 61.1% en los indicadores señalados).Todo lo anterior se refleja en el grado promedio de escolaridad obtenido, pues mientras que para Uriangato fue en el 2005 de sólo 6.32 grados, para Moroleón el promedio superó los 7.07 grados; esto constituye una paradoja mayor, pues significa que las personas en Uriangato, viviendo literalmente sólo a unos metros de Moroleón, tenían en 2005 como esperanza promedio de estudios, medio ciclo escolar menos que el de sus vecinos.
En materia de salud, en lo que se refiere a la tasa de mortalidad infantil, en Uriangato se logró reducir a 13.87 muertes cada mil nacidos vivos, tasa que mejora a la media estatal, pero que una vez más, comparada con Moroleón, implica 2 muertes más por cada mil nacidos vivos, cada año.
Todo esto explica por qué aun cuando este municipio mejoró ligeramente su IDH, en su posición relativa a nivel nacional cayó en varios lugares pues pasó del lugar 395 a nivel nacional, al lugar 432, mientras que su vecino, aun cuando no avanzó, al menos logró mantenerse en la posición 186 entre el año 2000 y 2005.
CONCLUSIONES
Si en algún lugar se percibe la tremenda distorsión y calidad de las políticas públicas que hay en la entidad y entre los municipios, es precisamente en la zona metropolitana formada por Moroleón y Uriangato.
Las disparidades existentes entre los municipios son muy significativas, y al mismo tiempo inaceptables, por la injusticia que representa en términos de tener mayores probabilidades de ser pobre o de morir antes de cumplir un año, por pertenecer a un municipio o a otro, estando prácticamente en la misma unidad territorial.
Las metas sociales que se han planteado a lo largo de este "Viaje al centro de la desigualdad" son perfectamente homologables en estos dos municipios. Lo que se requiere en esa lógica es coordinación y trabajo conjunto entre las autoridades, lo cual se percibe más que imposible, cuando las prioridades de ambos alcaldes parecen estar más bien en una disputa ridícula y enfermiza por una calle.
El potencial económico y social de esta zona metropolitana es mayúsculo. Sin embargo, en los índices de competitividad en los que ha sido incluida, aparece como una de las peores para invertir en el país, así como una de las que ofrece menor competitividad.
Esto podría mejorarse con inteligencia y otras políticas sociales y económicas, lo cual, ante la postura del gobierno estatal, así como de los dos municipios, se ve muy difícil que ocurra en el corto plazo.
Asimismo, la tasa de crecimiento del municipio es de apenas 0.05% anual, lo que permite prever un proceso de disminución demográfico gradual para los próximos años.
En efecto, CONAPO calculaba en 2005 una población de 53,668 personas, mientras que para 2012 la calculó en 49,706 habitantes, una reducción de 3,906 personas, que representarían, de confirmarse los datos, un 7.2% menos población en sólo 7 años.
De la población esperada para 2012, 23,353 serían hombres y 26,353 mujeres, lo que implicaría una disminución de la tasa de masculinidad a 88.6 hombres por cada 100 mujeres.
En Uriangato la migración es una constante. Ya en el año 2000 CONAPO lo había identificado como un municipio con la Alta Intensidad Migratoria, pues más del 10% de los hogares eran receptores de remesas y una proporción similar tenía a familiares directos viviendo en los Estados Unidos.
En 2005, la población de Uriangato estaba integrada en 13,096 hogares, de los cuales 10,162 (77.6%) eran de jefatura masculina, y 2,934 tenían jefatura femenina (22.4%).
Del total de los hogares, 4,611 tenían 5 miembros o más, en los que se concentraban, 26,985 personas, es decir, 50.8% de la población agregada en este tipo de hogares.
Esto se reflejó en 2005 en un alto hacinamiento, pues la población de Uriangato se distribuyó en 12,338 viviendas, de las cuales, 9,643 tenían 4 o menos cuartos. Así, del total de viviendas, 4,826 tenían 5 habitantes o más; esto es, 29,281 personas concentradas en viviendas con 5 o más ocupantes, lo que representa al 55.18% de la población en este tipo de viviendas.
LA POBREZA
Aun cuando Uriangato es uno de los municipios con menor porcentaje de población en pobreza en la entidad, destaca el hecho de que su situación contrasta de manera importante con la que en 2005 se encontró para el Municipio de Moroleón.
La comparación es inevitable porque sus cabeceras municipales constituyen una sola mancha urbana, lo que haría suponer que los indicadores sociales, para una y otra, deberían ser en extremo similares.Así, mientras que en Moroleón el porcentaje de pobreza alimentaria fue de 9.5%, para Uriangato fue de 11.6%; con el agregado de que en este municipio la población es mayor.
De este modo, el número de pobres extremos en Uriangato fue de 6,156 personas, es decir, 1,715 personas más en pobreza extrema que en Moroleón.
Por otro lado, al comparar a la población en pobreza de capacidades, se encuentra que en Moroleón el porcentaje fue de 16.1% de sus habitantes, esto es, 7,526 personas, mientras que en Uriangato el porcentaje fue de 19.9%, es decir, 10,562 personas, 3 mil más que en Moroleón en esta condición de pobreza.
Finalmente, en lo que respecta a la pobreza de patrimonio, en Moroleón fue de 42.6%, lo que equivale a 19,915 personas; mientras que en Uriangato la pobreza de patrimonio llegó a 50.4%, esto es, 26,750 personas, 6,835 más pobres que en su vecino.
Esto se explica, en parte, porque mientras que en Moroleón el ingreso per capita anual fue en 2005 de 11,514 dólares, en Uriangato llegó apenas a 9,269. Asimismo, esto coincide con la diferencia en los rangos de población ocupada que perciben 2 salarios mínimos o menos, pues mientras que en Moroleón la proporción fue del 40%, en Uriangato llegó casi al 45%.
LA MARGINACIÓN
Uriangato debiera ser un municipio con "Muy bajo Grado de marginación"; sin embargo, su clasificación en 2005 fue de "bajo grado", pues influyó en este indicador el alto nivel de hacinamiento ya señalado, así como un 4.4% de las viviendas con piso de tierra, así como un bajo, pero significativo 2.5% de viviendas sin drenaje la mayoría ubicadas en el ámbito rural.
Así, de las 24 localidades que conforman al municipio, ninguna fue clasificada en 2005 como de "muy alta marginación"; 9 fueron clasificadas como de "Alto grado de marginación"; 5 de "grado medio"; otras 5 de "bajo grado" y; 5 más de "muy bajo grado".
EL DESARROLLO HUMANO
Uriangato es uno de los municipios con mayor grado de desarrollo humano en la entidad; ocupa el 8o. lugar, por debajo de San Francisco del Rincón y por arriba de Villagrán.
Sin embargo, la comparación con Moroleón es una vez más obligada.
Así, es inaceptable que Uriangato tenga, aun con las condiciones de urbanización con que cuenta, una tasa de analfabetismo mayor a la de la media nacional, pues en 2005 en el municipio fue de 9.56% de la población mayor de 15 años, esto es, 3,485 personas que no sabían leer ni escribir, y de las cuales 1,352 eran hombres y 2,133 eran mujeres.
En Moroleón el porcentaje fue similar a la media nacional, y en números absolutos fue equivalente a 2,932 personas.
A lo anterior se debe agregar los 162 niñas y niños entre los 8 y los 14 años que no sabían leer ni escribir (frente a 104 de Moroleón); así como el 8.28% de las niñas y niños de 6 a 11 años que no asistían a la escuela (frente a un 6.42% de Moroleón).
Así, tanto CONAPO como CONEVAL identificaron que en 2005, el 34.37% de la población mayor de 15 años de este municipio no había concluido los estudios de educación primaria; y que el 68.39% de este mismo grupo de población no había concluido aún los estudios de la educación básica completa (frente a porcentajes en Moroleón de 29.6 y 61.1% en los indicadores señalados).Todo lo anterior se refleja en el grado promedio de escolaridad obtenido, pues mientras que para Uriangato fue en el 2005 de sólo 6.32 grados, para Moroleón el promedio superó los 7.07 grados; esto constituye una paradoja mayor, pues significa que las personas en Uriangato, viviendo literalmente sólo a unos metros de Moroleón, tenían en 2005 como esperanza promedio de estudios, medio ciclo escolar menos que el de sus vecinos.
En materia de salud, en lo que se refiere a la tasa de mortalidad infantil, en Uriangato se logró reducir a 13.87 muertes cada mil nacidos vivos, tasa que mejora a la media estatal, pero que una vez más, comparada con Moroleón, implica 2 muertes más por cada mil nacidos vivos, cada año.
Todo esto explica por qué aun cuando este municipio mejoró ligeramente su IDH, en su posición relativa a nivel nacional cayó en varios lugares pues pasó del lugar 395 a nivel nacional, al lugar 432, mientras que su vecino, aun cuando no avanzó, al menos logró mantenerse en la posición 186 entre el año 2000 y 2005.
CONCLUSIONES
Si en algún lugar se percibe la tremenda distorsión y calidad de las políticas públicas que hay en la entidad y entre los municipios, es precisamente en la zona metropolitana formada por Moroleón y Uriangato.
Las disparidades existentes entre los municipios son muy significativas, y al mismo tiempo inaceptables, por la injusticia que representa en términos de tener mayores probabilidades de ser pobre o de morir antes de cumplir un año, por pertenecer a un municipio o a otro, estando prácticamente en la misma unidad territorial.
Las metas sociales que se han planteado a lo largo de este "Viaje al centro de la desigualdad" son perfectamente homologables en estos dos municipios. Lo que se requiere en esa lógica es coordinación y trabajo conjunto entre las autoridades, lo cual se percibe más que imposible, cuando las prioridades de ambos alcaldes parecen estar más bien en una disputa ridícula y enfermiza por una calle.
El potencial económico y social de esta zona metropolitana es mayúsculo. Sin embargo, en los índices de competitividad en los que ha sido incluida, aparece como una de las peores para invertir en el país, así como una de las que ofrece menor competitividad.
Esto podría mejorarse con inteligencia y otras políticas sociales y económicas, lo cual, ante la postura del gobierno estatal, así como de los dos municipios, se ve muy difícil que ocurra en el corto plazo.
1 comentario:
gracias por tu interes, pero te invitamos a visitar nuestro blog: http://culturiangato.blogspot.com/
no todo es obras publicas ni precaria economia, o disputas territoriales, tambien hay cultura!!
saludos!
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